我國是一個(gè)水資源短缺，水旱災(zāi)害頻繁的。水資源主要來自大氣降水，水資源總量較為豐富，居世界第六位，但是我國人口眾多，人均占有量?jī)H有2300立方米，不足世界人均占有水量的四分之一，列世界第110位，已被聯(lián)合國列為13個(gè)貧水之一。不僅如此, 我國水資源時(shí)空分布不均勻, 淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，但水資源僅占全國總量的19%，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)集中了全國水資源量的81%，而該區(qū)耕地面積僅占全國的36.5%，由此形成了南方水多、耕地少、水量有余，北方耕地多、水量不足的局面。此外，水資源的年內(nèi)、年際分配嚴(yán)重不均，大部分地區(qū)60%～80%的降水量集中在夏秋汛期，洪澇干旱災(zāi)害頻繁。

實(shí)際上只單獨(dú)考慮水資源量的多少并沒有什么實(shí)際意義，只有將質(zhì)與量相結(jié)合才具有現(xiàn)實(shí)意義。質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到水資源的功能，決定著水資源的用途。多年來，我國水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，污染導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收，人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅，而且造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅了人類的生存。“八五”期間水利部組織有關(guān)部門完成了《中國水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)》，其結(jié)果表明，我國北方五省區(qū)(新疆、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古)和海河流域地下水資源，無論是農(nóng)村(包括牧區(qū))還是城市，淺層水或深層水均遭到不同程度的污染。其中北方五省中，有一半城市的地下水受到嚴(yán)重污染，至于海河流域，地下水污染更是令人觸目驚心。

在我國很多流域水資源的開發(fā)利用程度很低，如珠江、長(zhǎng)江流域地下水資源的開發(fā)利用率僅有百分之幾，而在北方地區(qū), 常因地表水量不夠，地下水開采過量，造成部分地區(qū)出現(xiàn)地面沉降。另外, 我國用水浪費(fèi)嚴(yán)重, 水資源利用效率較低。目前, 我國農(nóng)業(yè)用水利用率僅為40%～50%，灌溉用水有效利用系數(shù)只有約0.4。工業(yè)方面, 工業(yè)用水重復(fù)利用率低, 僅為20%～40%，單位產(chǎn)品用水定額高，目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量91立方米，是發(fā)達(dá)的十倍以上。

因此，加強(qiáng)我國水資源的開發(fā)、保護(hù)以及管理方面的工作，走可持續(xù)發(fā)展道路，是解決我國水資源短缺、水污染嚴(yán)重問題的必然選擇。